在全州人口和计划生育工作会议上的讲话

时间:2018-02-07 23:31:34来源:<推荐访问:领导讲话稿

    这次全州人口和计划生育工作会议,是在“xx”开局之年、全州上下全力推动经济社会跨越式发展的关键时期,州委、州政府召开的一次专题研究部署人口计生工作的重要会议。会议主要任务是:深入贯彻全省人口和计划生育工作会议精神,进一步分析形势,统一思想,明确任务,强化措施,确保今年人口计生目标任务全面完成,为推动经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。刚才,会议表彰奖励了XX年度人口计生工作先进县(市)和州直有关部门,灵英州长代表州政府与州直有关部门签订了XX年度目标管理责任书,虎成同志全面总结了去年的人口计生工作,对今年的工作作了具体安排。下面,我就做好今年的人口计生工作讲几点意见。
    一、正确估价形势,切实提高对计划生育这一基本国策重要性的认识
    “xxx”时期特别是近几年来,全州各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻中央和省委的一系列决策部署,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务,创新思路,强化基础,健全机制,真抓实干,较好地完成了“xxx”人口和计划生育工作各项目标任务,人口计生工作取得了新的进步和发展。主要表现在:一是低生育水平保持稳定。全州农村符合政策生育率从89%提高到了现在的96%,人口过快增长的势头得到有效遏制。二是计生整体工作水平显着提升。4个县(市)创建成为国家级优质服务县,4个县成为省级优质服务县;计生综合改革深入推进,去年顺利通过国家验收,成为被国家命名的全省三个综合改革示范市州之一。三是基层基础建设取得新成效。紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇,千方百计争取项目,计划生育基层服务站所建设以前所未有的力度向前推进,共争取中央新增投资3096万元,新建和改扩建46个县乡服务站所,基础设施和服务装备得到很大改善。人口信息化、队伍职业化、群众自治化建设扎实推进,特别是去年在全省率先完成了计划生育信息化建设任务,省上在永靖县召开了现场会。四是利益导向政策惠及更多计划生育家庭。农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特困救助等奖励优惠政策得到较好落实,“少生快富”工程受益家庭达到3.12万户,落实奖励资金1.02亿多元,进一步健全了计划生育利益导向机制,探索走出了一条民族贫困地区人口与计生工作的新路子。五是计划生育重点难点工作取得新突破。坚持把党员干部贯彻执行计生政策情况作为选拔任用的重要标准,实行一票否决制,查处了一批党员干部超生问题,维护了计划生育国策的严肃性。加强流动人口计划生育服务管理,严厉打击非法鉴别胎儿性别和非法终止妊娠的行为,维护了正常的生育秩序。总体来看,这几年的人口和计划生育工作在原有的基础上有力、有序、有效地向前推进,综合改革、利益导向政策体系和信息化建设方面实现了新的突破,稳定了低生育水平,促进了人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。对此,州委、州政府是充分肯定的,在此,我代表州委、州政府向各级各有关部门和广大计生工作者表示衷心的感谢!
    尽管我州的计划生育工作取得了显着成绩,但按照科学发展观的要求来衡量,同省内其他兄弟地区相比,我州人口计生工作的水平仍然不高,工作差距仍然比较大,人口和计生工作面临的形势仍然比较严峻,促进人口计生工作协调均衡发展的任务十分繁重和艰巨。从基本州情看,我州最大优势在人多善经商、最大劣势在人多资源少、最大差距在人多受教育程度低,其中最核心最根本的是人口密度大,高达每平方公里247人,人口多资源少成为制约我州发展的一大瓶颈。从人口形势看,尽管近年来我州人口出生率保持在较低水平,但未来相当长的时期内人口总量将持续增加,全州总人口还将以每年大约1.5万人的速度增长,人口压力仍十分沉重,提高人口素质的任务十分艰巨。从计生实践看,由于受经济发展水平、社会保障制度和传统思想观念等因素的制约和影响,相当一部分群众把脱贫致富的希望仍然寄托在生育男孩上,养儿防老的传统观念仍然没有彻底转变,低生育水平面临着反弹的现实风险。从工作现状看,计划生育工作发展不平衡,基础工作还比较薄弱,多数县(市)优质服务的水平还比较低,人口和计生工作中还存在着许多突出问题和薄弱环节。去年,在全省人口计划生育目标责任书考核中,我州排在全省末位。之所以出现这样的被动局面,究其原因,固然有自然条件、经济发展水平、社会保障程度、群众婚育观念滞后等客观因素的制约,但最根本的还是我们的工作不扎实、不到位造成的。一些地方对人口计生工作在思想上产生了滑坡和松懈,认为计生工作水平已经较高了,对人口计生工作重视程度下降、工作力度减弱、工作有所滑坡。对此,全州各级党委政府和人口计生部门都要引起高度重视,保持清醒头脑,正确面对现实,深入分析原因,强化工作措施,变压力为动力,着力解决人口和计生工作中存在的突出问题,努力把人口计生工作提高到一个新的水平。