市政务服务中心上半年工作总结及下半年工作计划

时间:2018-02-08 00:38:05来源:<推荐访问:下半年工作计划

今年以来,市政务服务中心(以下简称中心)紧紧围绕市委、市政府“打造升级版、建设先行区”的总目标,坚持“改革、服务”两手抓,以人民群众满意为出发点和落脚点,通过采取简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为、主动服务项目建设等措施,着力打造“便民、高效、快捷、公正、公开”的政务服务环境。截止6月底,中心共接受群众咨询6.2万余人次,累计受理各类办件24989件,办结24892件,办结率达99.6%,月均办件4149件,收缴各种费用79462.25万元。为9个招商引资项目打包收费,应收860.34万元,实收73.12万元。共组织现场联合查勘56次,召开项目会审会议5次,共有22个项目通过了落户会审,项目固定资产总投资额近23.86亿元。
    一、上半年工作开展情况
(一)以优化政务发展环境为重点,全面推进“六制”建设
今年来,市委市政府领导十分重视政务服务工作,并多次到中心进行调研,解决中心建设发展中的困难和问题,完成了中心办公场所扩建,办公面积达XX余平方米;出台了《关于加强政务服务中心建设的意见》(xx办发〔XX〕5号),召开了全市深化政务公开加强政务服务工作会议,提出了“六制”建设的工作要求和目标。
一是按照整合职能、充分授权的原则,实行办理“一站制”。按照2月28日召开的深化政务公开加强政务服务工作会议精神和市委、市政府印发的《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(xx办发〔XX〕5号)文件要求,全市36个共有行政审批职能的部门,采取整体进驻、设置综合窗口、设立分中心的方式全面进驻中心和纳入中心管理。目前,中心按功能分为6个服务区,共设置窗口26个,进驻部门34个,中介服务机构7个,窗口工作人员达到113人;设有公安局交警支队、公安局出入境管理、人社局、农机局农机监理所、市残联政务服务等5个分中心。
二是按照集中审批的要求,实行审批集中制。在行政审批职能部门“应进必进”的基础上,按照“一门受理、一站办结”的原则,全市具有审批职能的部门全部设立了行政审批科,明确了首席代表,并对首席代表给予了充分的授权,逐步实现“一个口子进,一个口子出,一次性告知,限时办结”。
三是全力为招商引资项目服务,实行项目代办制。按照市委市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(xx办发〔XX〕5号)文件对招商引资项目实行项目全程代办的要求,中心对全市各地项目代办员进行了全面的统计,确定代办员人数39人。并组织工商、发改、环保、规划、国土、住建、消防等部门进行了反复商量、讨论,编印了《代办员业务培训资料汇编》拟于近期开展培训,以便代办员知晓各审批部门的流程、环节、所需要提供的资料,提高代办的服务质量和效率。
四是规范收费行为,实行收费“一表制”。中心主要从两个方面全力推进收费“一表制”工作。一方面是对招商引资项目,严格按照市相关优惠政策的收费标准执行。另一方面是对进驻中心办理的行政审批及服务事项的收费,中心会同物价部门,对全市行政事业性、服务性收费进行了全面梳理,印制了《xx市行政事业性、服务性收费手册》(XX年版)。中心根据该手册,对进驻窗口的收费项目性质、依据、标准等内容进行清理、核实,印制收费明白卡,予以公开,在中心实行一次性缴费。
五是大力推行网上审批制和电子监察制。随着审批制度改革的不断深入,实行“网上审批”和“电子监察”是提高行政服务效率,确保权力在阳光下运行的重要手段之一,而中心目前使用的审批平台和电子监察平台已无法满足工作需要。为此,中心多次邀请市信息中心和中科院云计算中心的相关专家进行评估、分析,并对新平台建设的相关要求提出了初步建设意见,已拟定建设方案报市政府。
(二)以提速增效为目标,着力为项目建设服务
    今年来,为实现项目审批提速增效,中心在服务大厅设立了“项目审批绿色服务通道”,研究出台了一系列制度性文件,并建立了项目联合会审机制,使项目审批提速增效切实得到保证。
一是健全完善项目落户会审制度,全力服务项目建设。今年,中心对项目落户会审的流程进一步规范完善,为使企业少走弯路,对重点项目,及时组织并召集发改、建设、规划、国土等相关部门联合开展前期指导服务,一次性告知申报资料,使业主准备资料时指向明确,减少不必要的损失。今年来,共组织联合踏勘56场,召开5次项目落户会审专题会议,已有22个项目通过落户会审,项目固定资产总投资额近23.86亿元。项目通过落户会审后,由中心安排人员对已通过落户会审的各项目审批进度进行全程跟踪,及时发现和协调解决项目审批存在的困难和问题,确保每个项目不因服务问题延迟建设进度。
二是把握服务重点,转变服务方式。中心积极开展上门服务、预约服务、延时服务,变“坐等服务”为“主动服务”。为确保各重点项目建设有序推进,我们及时与项目落户所在地或项目投资业主取得联系,掌握各项目基本情况,了解项目规划、用地、立项、环评等方面的审批服务需求,整理出中心和各进驻部门可提供的服务内容。通过走访工业园区、召开企业代表座谈会等形式,听取项目建设方、项目主管单位、项目所在地对项目审批的意见和建议,及时解决项目审批过程中遇到的困难和问题,切实为项目建设搞好事前、事中、事后服务。如:好彩头食品项目办理规划、用地手续时,资料没有准备齐全,业主在外地不能予以配合,中心组织专班上门服务,帮助企业准备各类材料,仅用了1天时间便为企业准备了规范的申报资料,深受项目业主好评。
三是发挥集中办公优势,实行项目并联服务。在项目投资的行政审批过程中,中心充分利用平台优势,组织各相关审批部门联合现场踏勘、召开协调会,为项目投资方提供并联服务。在法律、法规、政策许可的前提下,力求做到材料从简、时限从速、急事急办、要事快办、特事特办,为投资者提供优质高效的服务。今年来,中心协调国土、规划等部门,将项目建设用地选址规划和土地勘测工作实行现场联合踏勘,避免重复踏勘,解决了因数据不一致影响效率的问题,缩短了审批时限。
四是严格落实优惠政策,切实维护企业利益。对进入“绿色通道”的重点项目,我们坚持先服务,后收费的原则,对重点项目严格按照招商引资相关优惠政策实行“打包收费”。 今年来,已经为9个招商引资项目执行了“打包收费”。按照收费标准计算,应缴金额总计为860.34万元,按招商引资优惠政策打包实收73.12万元,实收占应收的8.5%左右。
五是进一步推进政务信息公开。中心在办理审批事项的过程中通过门户网站、led滚动电子屏幕、大厅公示等形式,向社会公开机构名称、办理事项、办结时间等内容,自觉接受各方监督,确保权力在阳光下运行。
    (三)以提升服务能力为核心,加强政务服务窗口建设
一是建立完善体制机制,加强窗口工作人员管理。针对选派到中心的窗口工作人员素质参差不齐,窗口工作忙闲不均,人员仍然隶属于原单位的特殊性,中心始终把思想道德建设、提高人员素质工作放在重要位置。制定了《窗口工作人员巡查制度》、《窗口工作人员考勤制度》、《窗口工作人员投诉处理制度》、《窗口工作人员行为规范》等制度,用制度来规范中心窗口纪律。每两个月在中心窗口中开展一次“红旗窗口”和“先进个人”的评选,采取月小结、双月通报的形式,对窗口工作人员的考勤、评先和办件情况向窗口单位进行通报。
二是注重服务细节,优化服务环境。在中心大厅设置了各种引导标识、公示牌、服务指南、示范文本和投诉意见箱箱。此外,我们又进一步规范中心服务大厅秩序,统一了窗口工作人员服装,做到物品有序摆放、环境优美整洁。
三是加强学习,提高服务水平。为加强工作人员办事能力,牢固树立群众观点,中心从严格学习制度、强化学习措施入手,采取集中学习与个人自学相结合、主题讨论与学习交流相结合等方式,一方面组织全体窗口工作人员加强各部门的审批业务、审批事项、办理流程等相关内容的学习,不断提高履职能力和服务水平。另一方面,我们在践行党群教育活动中,加强政治理论学习,先后组织党员进行了12次集中学习、5次夜学和3次学习心得体会交流;并把学习贯彻xx总书记兰考重要讲话精神作为当前的重要政治任务,把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样,掀起了学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”的高潮。通过学习,党员干部实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。    (四)以群众路线教育实践活动为抓手,加强自身建设
结合“党的群众路线教育实践活动”开展了“假如我是服务对象”大讨论活动,举办了“假如我是服务对象”演讲赛,树立了中心为窗口服务,窗口为服务对象服务的意识和理念。“七一”期间,还组织召开了“绿色生活趣味运动”趣味运动会、上党课、“七一”表彰大会等系列活动庆祝建党93周年。通过开展丰富多样的活动,增强了中心党员干部的服务意识和责任意识;展现了中心团结友爱的和谐氛围;同时也激发了工作人员服务热情,增强了中心的凝聚力,真正把为人民服务的宗旨观念内化于心、外化于行,落实到具体的岗位上和平凡的工作中。
    二、下半年工作打算
    今年以来,中心在市委、市政府的高度重视和各级职能部门的大力支持下,大胆创新,勇于开拓,在行政审批服务方面做了一些有益探索和尝试,也取得了一定成绩,但这与市委、市政府的要求和人民群众的期望还有很大差距,下阶段,将继续围绕“六制”建设;围绕项目服务提速提效,进一步在以下几个方面下功夫。
    (一)在转变观念上下功夫。转变观念,强化服务意识是做好政务服务工作的前提,要按照xx总书记在兰考考察政务服务中心时所说:把人民群众当做自己的亲属甚至是父母一样对待的要求,继续深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动,让窗口工作人员深切体会到办事群众的感受,深刻领会到转变服务观念的重要性,设身处地地换位思考,认真查摆和整改在窗口服务工作中存在的突出问题和不足,改进工作方式方法,切实转变思想观念,改善服务态度。
    (二)在能力提升上下功夫。能力是做好政务服务的基础,窗口工作人员对业务的不熟悉,没有较强的综合素质和能力,就会直接影响到窗口、部门和中心的形象。为此,中心将继续开展理论知识学习和业务知识培训,通过学习和培训,提高窗口工作人员的业务能力、沟通能力、协调能力和语言表达能力,切实提高服务水平,提升窗口形象。
    (三)在质量和效率上下功夫。为办事群众提供优质高效的服务是政务服务工作的目的。一是要以方便服务对象为出发点和落脚点,站在服务对象的角度来设计审批服务流程,梳理审批事项,实施审批服务流程再造,切实提高服务质量和效率。二是在进驻中心部门与窗口之间、窗口与窗口之间,一级单位与二级单位之间积极推行并联服务,减少审批流程,缩短审批时限,提高行政服务效率。三是组织代办员业务知识培训,切实提高代办业务能力、代办效率的质量和水平。
    (四)在队伍建设上下功夫。一是按照全市党群路线教育实践活动的统一部署,结合中心实际,继续扎实开展好“整改落实、建章立制”二个环节工作。同时,围绕形象亮化、效率提升和服务优化,针对性地开展整顿作风专项行动,提升服务能力和水平。二是按照窗口管理相关制度,加强窗口管理,努力提高服务质量、效率和水平。三是要增强中心整体观念和团队意识,要树立中心兴旺我光荣的荣辱观,加强窗口工作人员之间、窗口与窗口之间、窗口与中心之间团结互助的精神,增强凝聚力,切实维护中心整体形象。